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秦始皇建立了中国历史上第一个建立封建专制集权的中央国家机构

发布时间:2020-03-27 00:36:56 来源:亮剑军事网 作者:亮剑 阅读量:

  秦王政二十六年(前221)统一六国后,为适应新的形势,建立了封建专制集权的中央国家机构。

  秦统一前最高统治者称王,秦王政感到称王不能显示其尊贵,统一后的当年就对臣下说:“今名号不更,无以称成功,传后世。”于是令臣下议帝号。丞相王绡、御史大夫冯劫、廷尉李斯等说,陛下功德上古以来未尝有,五帝所不及。古有天皇、地皇、泰皇,泰皇最为尊贵,臣等冒死上尊号王为泰皇,秦王政说,去泰留皇,采上古帝位号,号曰:“皇帝”。从此,皇帝成为最高统治者的称号。皇帝二字在古代是神圣的,皇是“天人之总称",而“得天之道者为帝气同时还规定,皇帝下的命令称为制和诏,皇帝自称“朕,由于秦王政第一个称皇帝,所以自称始皇帝,后世以数计,称二世、三世,以至万世,传之无穷。秦始皇取消谥法,不许下一代皇帝为上一代皇帝起“谥号”。

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  皇帝之下,设丞相、太尉、御史大夫,合称三公。

  秦国原有相、相国,统一后称丞相,“金印紫绶(丝带)",辅佐天子,“助理万机”,为文官之长。秦原有尉、国尉,统一后称太尉,“金印紫绶”,掌武事,为武官之长。御史大夫,“银印青绶,掌副丞相”,地位仅次于丞相。

  三公之下,设九卿,实际比九多,多为秦原有,少数为统一后增设,九卿分掌具体政务,主要有:一、郎中令,掌宫殿正门、偏门,负责保卫皇帝和传达,下属有大夫、郎中、谒者。二、卫尉:掌皇宫警卫屯兵,下属有丞。三、中尉:负责京畿保卫,下属两丞。四、奉常:掌宗庙礼仪,下有丞。五、太仆:掌皇室车马。六、廷尉:全国最高司法官,掌刑罚,下有正、右监。七、治粟内史:掌谷货,下有两丞。八、少府:掌供应皇室的山海地泽之税和官府手工业制造,下有两丞。九、宗正:掌皇室宗亲属籍。十、典客;掌国内民族事务与外事。十一、主爵中尉:掌列侯。三公与诸卿议论政务,最后由皇帝裁决。

  秦始皇建立的封建专制集权中央国家机构的特点是皇帝一人独揽大权。三公分掌政、军、监察,互不统属。丞相总领朝廷集议、上奏、上计,协助皇帝处理政务。御史大夫则有权监察百官,复査上奏、上计,随时可向皇帝进谏,这就形成了对相权的牵制。太尉虽为武官之长,实际只有带兵权,而发兵、调兵权又完全操在皇帝之手。发兵时,皇帝可临时派大将统兵。

  在上述情况下,最后决断大权只能归于皇帝.

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