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元朝的定制遵用汉法,立中书省总领全国政务

发布时间:2020-06-05 22:21:16 来源:亮剑军事网 作者:亮剑 阅读量:

  窝阔台汗前期,除获得相对独立的术赤兀鲁思外,大汗将蒙古本部以外的统治地区划分为中原汉地和西域两大部分,派驻大断事官署事。后又以阿姆河为界,把西域分为东西两部分治。东部官衙署设在别失八里(今新疆吉木萨尔北),辖有自今新疆西至锡尔、阿姆两河之间的河中地区;西部官衙署设在徒思城(今伊朗境内),辖阿姆河以西地区。蒙古灭金后,在燕京设立官府,时称燕京行尚书省,或燕京行台、中都行台。蒙哥即位后,重新任命三大地区的行政长官,称燕京等处行尚书省、别失八里等处行尚书省和阿姆河等处行尚书省。在汉地称大断事官为“丞相”“行省丞相”,穆斯林称大断事官为“大异密”。

  忽必烈称汗后,遵用汉法,立中书省总领全国政务,相对弱化了御史台、枢密院的作用。其后,相继于各大地区建立行中书省,以中书省宰执官出领各行省,称行某处中书省事。中书省称都省,行中书省称行省。

  行省制度渊源于魏晋时的行台,北朝、隋和唐初,都曾置行台(或称行台尚书省)于各地行使尚书省职权,如遇有出征、戍边或地方重大事务,皇帝派遣尚书省宰臣前往处置,便宜行事,称行省于某处。“省”,不是现在意义上的地域名,历史上省字是衙门名。行中书省是称为都省的中央宰相府的一个派出机构,行省就是一个行动中的中书省。虽说金朝已经有行省的名称,但正式成为制度是在元代。

  元朝时期除首都所在的腹里地区直隶于中书省,吐蕃地区由宣政院管辖外,于诸路重要都会设立十个行中书省,分别是陕西等处行中书省(以下简称行省)、辽阳行省、甘肃行省、河南江北行省、四川行省、云南行省、湖广行省、江浙行省、江西行省、岭北行省。

元朝的定制遵用汉法,立中书省总领全国政务

  元朝中书省和行省

  元代的地方官制,行省是最高一级的行政机构,除“腹里”外,全国划分为十个行省,行省下统路、府、州、县,在边远地区,设立宣慰司或宣政院。宣慰司是行省的下属机构,下有都元帅府、元帅府、宣抚司、招讨司等机构,“行省有政令则布于下,郡县有请则达于省”,“其在远服,又有招讨、安抚、宣抚等使”。元代的社会基层组织,农村为乡都制,城市为隅坊制,农村普遍设立村庄组织。

  除行省外,元代还有行枢密院和行御史台官制。行枢密院,简称“行院”,是枢密院在地方上的派出机构,主要是为征伐用兵而设置,多半是临时性指挥机构,战事结束后即撤销。“有大征讨置行枢密院,无则废。”顺帝时为镇压红巾军起义,先后设置了河南、河北、淮南、江浙、陕西、山东、福建、江西等处行枢密院。御史台派驻地方的机构称为行御史台,简称“行台”,亦称“外台”。“举刺之事,则有行御史台。”行台有两个,一是江南行台,设在建康(今南京),另一个是陕西行台,设在奉元路(今西安)。

元朝的定制遵用汉法,立中书省总领全国政务

  代行中书省九叠篆书铜官书印(两幅)

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