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美军一线最高指挥机构—联合作战司令部

发布时间:2020-07-12 00:14:45 来源:亮剑军事网 作者:亮剑 阅读量:

  联合作战司令部系统和国家军事指挥系统合起来构成了美国常设的高层指挥系统,两者最主要的区别就在于,前者主要是由一线作战人员组成的部队,后者主要在大后方调度。

  需要注意的是,美军联合作战司令部系统是一个司令部群,而非一个单独的司令部,它最初是由8个联合司令部和2个特种司令部改制过来的,目前美国人一共设了9个联合作战司令部,其中4个是专业职能性司令部,5个是地区性司令部。在这些司令部当中,每一个都由多军种部队组成,也就是说,这9个司令部,任何一个都是配备齐全,可以独立作战的军团。对于联合作战司令部的定义,美国人在1986年的《戈德华特——尼科尔斯法》中这样解释道:"负有范围广泛、连续性强的任务,并由两个以上军种的部队组成的军事司令部称作联合作战司令部。"鉴于以往文职领导人频频插手军事的情况,该法令还赋予了各个联合作战司令部司令员们广泛的权力,比如对军队的绝对掌控权、作战指挥权、部队部署权、下级官员的任免权等等。这样一来,司令员们就将自己名下的军队完全掌控在了自己手里,那些所谓的运筹帷幄、决胜千里的话语本来就缺乏可靠的科学依据,放到精确细致的现代化战争当中更是不值一提,所以,在现代战争中,身处第一线的领导人才是战斗指挥的最佳人选。从这个角度上说,《戈德华特——尼科尔斯法》一举架空了那些远在白宫的领导人,将战场的决定权全部交到了各区司令官的手中。

  除此之外,各个司令官还对于自己下辖的后勤保障有直接控制权,这也就大大提高了司令部的生存能力,杜绝了政府高层通过经济来源控制军队的可能。同时,司令官有决定自己战区部队的装备优先次序,也就是说,一旦研发出了新式武器,给自己的哪一支军队优先配置,这也是由他们说了算。

美军一线最高指挥机构—联合作战司令部

  目前,美军的联合作战司令部系统由太平洋总部、欧洲总部、南方总部、中央总部、大西洋总部(后改称联合部队司令部)、航天司令部、战略司令部、特种作战司令部、军事运输司令部组成,其中前面5个属于地区性司令部,后4个是专业职能性司令部。现在一旦美国发动战争,就由总统和国防部长商议,决定战和事宜,然后由参联会主席通过国家军事指挥系统,将他们的指令传达给各个联合作战司令部的司令官,再由这些司令官具体主持指挥作战。可以说,联合司令部是美军最大的联合部队,因为其人数达到了百万以上。

  通常在战争期间,联合司令部以战役方式发动大规模战争。根据《联合作战纲要》,联合司令部有权建立以下机构:陆军司令部、空军司令部、海军司令部、海军陆战队司令部。有时,因为战事需要,联合司令部司令官还有权建立职能部队。比如在1991年爆发的海湾战争中,中央总部司令官为了统一组织陆军、海军、海军陆战队的飞行部队进行空中作战,就临时建立了职能部队——"联合部队空中部队",并由一个指定的职能司令直接负责。

  当然,联合司令部规模太大,动辄上百万人,调度起来也是很有难度的,当美军需要进行某一地区的作战任务时,派出一个小一点的分部就可以了。于是,根据国防部长的授权,联合司令部司令可以建立"下属联合司令部",也就是"二级联合司令部"。下属联合司令部的规模比较小,兵力一般就在十几万到几十万,但是下属联合部司令在职能和权力上和联合司令部司令官是等同的。比如美方派驻韩国的司令部,就是隶属于太平洋总部的一个下属联合司令部,主要负责朝鲜半岛的联合作战。

  再往下,如果需要完成特定的、目标有限而且又不需要对后勤进行集中控制的任务时,美军的三级联合部队就出现了,即"联合特遣部队"。这一点很多时候会因为作战目标的不同而产生巨大差异,有时候特遣队需要几万人,有时候只需要几千人。而在任务完成后,特遣部队也就随之解散。

  美军的联合作战指挥特点也是非常明显的。首先这些联合部队全部都是在国外作战,这样的战斗不是某一个部队可以单独完成任务的,需要军种联合的方式,而且很多时候还需要盟军的协助作战。这样一来,如何提高军队指挥效率就显得无比重要。到1986年,美国高层通过了《戈德华特——尼科尔斯法》后,扩大了联合司令的指挥权限,建立了三军统一的C3I系统,真正地实现了一体化作战。

  其次,在联合作战的过程中,美军采取的是"两个指挥"系统,即作战和后勤两个指挥系统。也就是说,将军人和后勤分开,即有点人枪分离的味道。其实,这样做的本意就是防止军队政变,和我们古代宋朝的制度很相似,即武将有兵,但是没有调度权;文官有权,但是手里没有兵。第三点就是美军的高科技手段被广泛运用到了联合作战中。美国政府拨出了巨款,专门投放到联合作战的指挥自动化上面,而C4I技术(指挥command、控制control、通信communication、计算机computer和情报intelligence)就是一个不错的成果。在这样的情况下,美军的联合作战指挥质量非常高,比如海湾战争期间,美军利用卫星系统,平均每天电话呼叫70万次,传递电文15.2万次,这在后来也成了其他各国指挥作战的经典,被很多国家效仿学习。

  美军联合作战的另一个特点就是"任务式作战",这一点也被很多国家相继研究学习。"任务式作战"的特点就是,上级官员为自己的部下拟定一个作战目标,具体如何完成这一目标,上司并不完全控制,在具体实施的时候,部下有很大的自主权。就好比说,长官要我们穿越敌军的一道封锁线营救战友,我们的任务就是穿越这道封锁线带回战友,期间如果遇见对方的拦阻,遭遇险情,都可以根据战场上的形式变化来行动。由于这种权力下放的方式更利于士兵完成任务,因此在美军联合作战当中被广泛运用。

  美军联合作战还常常涉及一些盟军关系,由于地域、种族的不同,联合作战的难度也是很大的,如果一定要全部集中到美军麾下,就会产生很多的矛盾和不利因素,严重一点,还会影响到国家之间的关系。为了解决这个问题,在联合作战的过程中,美军和盟军之间的关系必须是平行的,比如海湾战争期间,就是美国管理西方各国部队,而沙特则作为伊斯兰国家的主管。

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